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一、進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)存在的問題
1.提供虛假材料騙取食品流通許可證
受制于企業(yè)規(guī)模和自身實(shí)力，個(gè)別企業(yè)通過造假手段騙取食品流通許可證。
2.食品安全管理制度執(zhí)行不到位
一些企業(yè)的進(jìn)銷貨臺(tái)賬不健全，無法滿足食品安全可追溯管理的要求。還有一些企業(yè)銷售的進(jìn)口葡萄酒未加貼中文標(biāo)簽，損害了消費(fèi)者的知情權(quán)。
3.是否為正規(guī)進(jìn)口葡萄酒無法確認(rèn)
部分企業(yè)不能及時(shí)出具進(jìn)口來源證明材料，導(dǎo)致進(jìn)口葡萄酒的合法身份無法確認(rèn)。
4.部分在售進(jìn)口葡萄酒涉嫌商標(biāo)侵權(quán)
進(jìn)口葡萄酒行業(yè)品牌使用情況非常復(fù)雜，一些“傍名牌”產(chǎn)品混雜其中，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的食用安全。
5.存在不正當(dāng)競(jìng)爭行為
一些經(jīng)營者夸大宣傳進(jìn)口葡萄酒的年份、酒莊規(guī)模、市場(chǎng)聲譽(yù)等信息，誤導(dǎo)消費(fèi)者； 個(gè)別經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)，存在吸收會(huì)員、收取會(huì)員費(fèi)、按銷售情況返利的情況。
二、加強(qiáng)進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)監(jiān)管的建議
1.前移關(guān)口，強(qiáng)化業(yè)前培訓(xùn)，落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任
嚴(yán)格準(zhǔn)入審查。對(duì)于從事酒類經(jīng)營的各類市場(chǎng)主體，在核發(fā)許可證和辦理營業(yè)執(zhí)照之前，應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，依法進(jìn)行審核，確保核查到位。
落實(shí)業(yè)前培訓(xùn)。在相關(guān)經(jīng)營主體實(shí)際開展經(jīng)營活動(dòng)之前和之初，工商機(jī)關(guān)可以通過發(fā)放宣傳資料、集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等方式，對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行從業(yè)前培訓(xùn)，要求經(jīng)營者落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的各項(xiàng)責(zé)任，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高管理水平。
及時(shí)開展行政約談。對(duì)新成立、法定代表人變更和因食品經(jīng)營違法受到行政處罰的企業(yè)，及時(shí)對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行約談，著重了解企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營產(chǎn)品、管理方法、營銷模式、存在問題及整改措施等有關(guān)情況，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。
2.整合職能，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，提高監(jiān)管合力
扎實(shí)推進(jìn)日常監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查，重點(diǎn)督促進(jìn)口葡萄酒企業(yè)建立和完善索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、一票通等食品安全管理制度，推廣應(yīng)用食品安全電子監(jiān)管軟件，實(shí)行信用分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。
靈活運(yùn)用多種監(jiān)管手段。在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，靈活采取行政告誡、行政約談、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政通報(bào)等多種手段和措施，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)規(guī)范一批，告誡整改一批，打擊處理一批，并適時(shí)向社會(huì)公布存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)名單。
建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。建立并完善各職能部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與知名品牌葡萄酒有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作聯(lián)系和協(xié)作配合；建立信息通報(bào)、案件移送、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，形成信息互通、反應(yīng)快捷、高效協(xié)調(diào)、有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)管執(zhí)法體系。與此同時(shí)，在工商系統(tǒng)內(nèi)部，全國進(jìn)口葡萄酒的口岸地，大型交易市場(chǎng)所在地，重點(diǎn)進(jìn)口商、批發(fā)商所在地，區(qū)域性造假高發(fā)地，工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工作配合，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和合力，深挖源頭，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。
3.創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，營造誠信經(jīng)營環(huán)境
推動(dòng)建立行業(yè)協(xié)會(huì)。推動(dòng)建立進(jìn)口葡萄酒業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過制定和落實(shí)行業(yè)自律公約，督促經(jīng)營者嚴(yán)格自律，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
建立合理定價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在保證經(jīng)營者合理利潤空間的基礎(chǔ)上，構(gòu)建相對(duì)公開、透明、合理的商品定價(jià)、交易場(chǎng)所明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格形成和公示機(jī)制，為消費(fèi)者提供科學(xué)消費(fèi)參考。
開展行業(yè)信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。積極開展 “星級(jí)文明經(jīng)營戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，通過樹立典型引導(dǎo)經(jīng)營者誠信、守法、文明經(jīng)營。
4.擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)消費(fèi)教育，倡導(dǎo)文明理性消費(fèi)
深入調(diào)查并公布一些知名度較高的進(jìn)口葡萄酒的國際售價(jià)，為國內(nèi)消費(fèi)者提供價(jià)格參考；通過發(fā)放宣傳冊(cè)、開辦消費(fèi)教育欄目等形式，普及葡萄酒消費(fèi)知識(shí)，發(fā)布各類消費(fèi)警示信息，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。
5.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科學(xué)監(jiān)管水平
加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，通過多種途徑和方式，幫助執(zhí)法人員積累相關(guān)知識(shí)，分析和解決進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)存在的問題，研究治理對(duì)策，提高科學(xué)監(jiān)管水平。